市委副书记梁宪廷作重要讲话   副市长张鲁军主持

    3月16日,市委、市政府召开了全市国家森林城市十大提升工程暨春季造林绿化推进会议。主要任务是贯彻落实全省春季造林绿化暨森林防火工作会议精神，总结"国家森林城市十大提升工程"建设取得的主要成绩，分析形势，安排当前工作，进一步统一思想，提高认识，强化措施，掀起国土绿化新高潮，促进我市林业生态建设再上新水平。市委副书记梁宪廷、市人大常委会副主任秦元祥、市政协副主席艾百灵、枣庄军分区副司令员邹吉东出席了会议。市政府副市长张鲁军主持会议。各区（市）党委副书记、分管副区（市）长和林业局局长，枣庄高新区党委、管委会副书记、分管副主任和社会事业局局长，有关镇街主要负责人，市直各部门单位、人民团体、各大企业分管负责人，市林业局领导班子成员、科室站负责人等参加了会议。

     会议，实地观摩了环城国家生态公园绿道现场，集中观看了市中区植树造林及绿道管护工作专题片，市委副书记梁宪廷作了重要讲话。

     梁宪廷指出，要进一步增强抓好"十大提升工程"建设的责任感和紧迫感。2015年以来，全市上下坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念，以"十大提升工程"建设为总抓手，以绿色生态廊道建设为重点，突出林业项目建设，取得了显著成效。可以说，通过"十大提升工程"的持续建设，有力改善了我市大气质量和生态面貌，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄奠定了坚实基础。同时，也要清醒地看到，我市的林业生态建设面临的困难还很多，巩固提升国家森林城市建设成果依然任重道远。一方面，和周边先进城市比，差距不小。另一方面，从我市工作情况看，问题不少。比如，个别单位和领导干部对"十大提升工程"建设重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，导致整体工作推进缓慢；"十大提升工程"建设管理等长效机制不够健全，各级财政投入与实际需要相差较大；环城国家生态公园绿道管护滞后，森林火灾火情、毁林开发、未批先占和少批多占的现象仍然存在，等等。对于这些问题和短板，各级务必高度重视、认真对待，下大气力加以解决。"十大提升工程"是立足我市林业生态建设实际、增进民生福祉而提出的系统化工程，在经过一年的成功实践后，今年又被写进《政府工作报告》和《市委常委会工作要点》。全市上下一定要牢固树立抓林业生态就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，精心组织实施，加快造林绿化，持之以恒地建设自然生态、宜居宜业新枣庄。

     梁宪廷要求，要全力打好"十大提升工程"建设攻坚战。一要扎实开展春季植树造林。要抓住春季植树造林的黄金季节，确保新增12万亩造林任务。林业部门要重点做好绿道沿线可视山体绿化的整体规划，重点选择黄栌、五角枫等彩叶树种，一季一个山头、一年一个山脉，力争通过几年时间，将绿道沿线可视山体全部绿化成林。年内新建提升绿色生态廊道300公里，实现道路、水系成荫。要广泛组织开展义务植树活动，领导干部带头参加，带动广大群众共建共享森林生态。二要着力抓好环城国家生态公园建设与绿道管护。去年，我市环城国家生态公园建设正式获得国家林业局批复同意，这也是全省首个市级国家生态公园。各级各有关部门要按照国家建设标准要求，抓紧组织实施。会上市里专门出台了《关于加强环城国家生态公园绿道管护的意见》，各级要坚持"统筹领导、属地管理，严格标准、落实责任，部门帮扶、合力推进，完善制度、强化保障"的原则，以市直机关党组织帮扶绿道管护为引导，健全管护机制，落实管护责任，确保"一年打基础、三年大变样、五年成规模，力争用十年左右的时间，将绿道打造成为广大市民休闲游憩的重要场所和省内外知名旅游目的地"。三要不断强化森林湿地资源保护。要切实做好森林防火工作，特别是从现在起到5月底这段时间，是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期，防火压力很大，要进一步落实森林防火责任制，加强森林消防专业队伍和森林防火物资储备等基础设施建设，确保不发生大的森林火灾事故。要尽快划定森林生态资源保护红线，制定出台森林资源保护地方性法规，确保把各级党委、政府管护和发展森林资源的责任真正落到实处。要坚持依法治林、依法治绿。要积极做好美国白蛾等林业有害生物防控工作。要加强湿地资源保护与恢复，确保湿地保护率达到70%以上。四要积极推动生态旅游提档升级。加强绿色生态廊道规划建设，委托高层次规划单位尽快拿出全市绿色生态廊道建设总体规划，形成全市绿色生态廊道规划建设"一张图"。要通过森林旅游产业发展招商投资，提升国家森林公园、国家湿地公园等景区建设水平。要创新生态旅游模式，使山区资源优势尽快转化为发展优势。要举办好节会活动，更好地发挥森林、湿地的经济效益。五要大力发展民生林业。要突出林业示范基地、园区基础建设，重点发展五大主导产业。要按照要求，加快我市退耕还果还林，鼓励栽植有地方特色、经济效益高的经济林树种，积极发展特色林产业。要培植壮大特色林果加工产业，带动农民增收致富。

      梁宪廷强调，要切实为"十大提升工程"建设提供有力保障。一是加强领导、落实责任。各级党委、政府要全面落实造林绿化任期目标责任制和防火地方行政首长负责制，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，要尽快对工作进行全面动员，确保工作顺利推进。林业部门要当好参谋、牵好头，做好相关协调指导工作，其他相关部门要积极主动参与、齐抓共管，形成强大的工作合力。二是完善政策、加大投入。各级要尽快制定相应的奖补政策，调动各方面造林绿化的积极性。市财政部门要安排专项资金，支持重点林业生态项目建设；区（市）、镇（街）也要加大投入，对重点项目建设和日常工作所需经费给予充分保障。要广泛发动社会力量，投入造林绿化工作；要鼓励企业、个人和社会团体捐资绿化，开展绿地、林地认建认养活动，倡导营建各类纪念林。三是加强督导、严格考核。市里将组成联合督查组，对建设进展情况，严格督导检查。市委、市政府督查室要不定期开展督查。市创森办要建立通报制度，对于没完成当年任务的单位，予以通报批评，责任人年度考核不能评为优秀等次，并取消单位和责任人当年评先树优资格；限期内仍完不成任务的，对责任人予以问责。